لقد وضع الرئيس دونالد ترامب مرة أخرى أحد أكثر وعوده المثيرة للجدل على الطاولة: توزيع شيكات بقيمة 2.000 دولار على ملايين الأميركيين، بتمويل -حسب قوله- من الإيرادات الناتجة عن التعريفات الجمركية التي فرضتها إدارته على الواردات.
في رسالة نُشرت على موقع "تروث سوشيال"، أكّد ترامب أنه "سيتم توزيع أرباح لا تقل عن 2.000 دولار أمريكي للفرد على الجميع، باستثناء أصحاب الدخل المرتفع". لكن هذا الاقتراح، الذي أثار حماسًا وتشككًا متساويين، يثير أسئلة أكثر مما يُجيب.
¿En qué conse la Propuesta?
يقترح ترامب استخدام عائدات الرسوم الجمركية التي تجمعها الحكومة لتقديم مدفوعات مباشرة للمواطنين ذوي الدخل المنخفض والمتوسط. ويصف هذا بأنه نوع من "العائد الوطني"، على غرار شيكات التحفيز التي وُزِّعت خلال الجائحة، ولكن هذه المرة بتمويل من التجارة الدولية.
يُجادل الرئيس بأن الرسوم الجمركية على السلع الأجنبية قد ملأت خزائن البلاد، وأن هذه الأموال يجب أن تُعاد إلى الشعب. وصرح قائلاً: "نجمع أموالاً طائلة، لذا من الأفضل إعادتها إلى الشعب الأمريكي".
من أين ستأتي الأموال؟
أفادت وزارة الخزانة الأمريكية أن الإدارة الحالية جمعت ما يقارب 220.000 مليار دولار من الرسوم الجمركية، بما في ذلك تلك التي فُرضت قبل ولاية ترامب الثانية. ومع ذلك، لو مُنح كل مواطن مؤهل 2.000 دولار، فإن التكلفة الإجمالية ستتجاوز 300.000 مليار دولار.
يقول خبراء، مثل إريكا يورك من مؤسسة الضرائب، إن الأرقام "غير منطقية". حتى لو استُبعد دافعو الضرائب الذين يتجاوز دخلهم 100.000 ألف دولار، فسيظل الإنفاق أكبر من الإيرادات.
علاوةً على ذلك، تخضع جزءٌ من الرسوم الجمركية - حوالي 100.000 مليار دولار - لمراجعة المحكمة العليا، التي تُقيّم ما إذا كانت قد فُرضت قانونًا بموجب سلطات الطوارئ. إذا قضت المحكمة ضد الحكومة، فقد يُطلب ردّ هذه الأموال إلى الشركات المستوردة.
من سيستلم الشيكات؟
لم يحدد ترامب معايير الأهلية. اكتفى بالإشارة إلى أن هذه المدفوعات ستُخصص "للأمريكيين ذوي الدخل المنخفض والمتوسط". وهذا يستثني دافعي الضرائب الأكثر ثراءً، مع أن عتبة الدخل التي تُحدد هذا الاستثناء لم تُحدد بعد.
وإذا تم تطبيق حدود مماثلة لتلك المطبقة على شيكات التحفيز لعامي 2020 و2021، فقد يصل عدد المستفيدين إلى نحو 150 مليون بالغ.
هل من الممكن القيام بذلك دون موافقة الكونجرس؟
لا. يتفق المحللون على أن ترامب سيحتاج إلى موافقة الكونغرس لتوزيع أي مبالغ كبيرة. وخلافًا لأموال الطوارئ المُستخدمة خلال الجائحة، تخضع عائدات الرسوم الجمركية لرقابة الميزانية التشريعية.
يوضح جون ريكو، الخبير الاقتصادي بجامعة ييل، أنه "لا يوجد أساس قانوني يسمح للرئيس بتوزيع الأرباح بشكل مباشر دون قانون معتمد".
متى يمكن أن تصل الشيكات؟
إذا وافق الكونجرس على الإجراء، فقد تصل الدفعات خلال بضعة أسابيع، باتباع عملية مشابهة لمدفوعات التحفيز السابقة. سيستلم من يختارون الإيداع المباشر دفعاتهم أولاً، بينما قد تستغرق الشيكات الورقية ما يصل إلى خمسة أشهر.
في الوقت الحالي، لا يزال المقترح مجرد بيان سياسي يسعى إلى كسب الدعم الشعبي والضغط التشريعي. حتى داخل الحكومة نفسها، أقرّ وزير الخزانة سكوت بيسنت بأنه لم يناقش أي خطة رسمية مع الرئيس، واقترح تحويل المبادرة إلى مزايا ضريبية، بدلاً من مدفوعات مباشرة.
خطة تفرق الآراء
بينما يُشيد بعض الجمهوريين بالفكرة باعتبارها "مكافأةً للشعب"، يخشى آخرون أن يؤدي ضخّ الأموال دون دعم اقتصادي إلى زيادة التضخم. ويحذر الاقتصاديون من أنه في ظلّ استمرار ارتفاع الأسعار، قد يُفاقم هذا النوع من التحفيز ارتفاع تكلفة المعيشة.
ومع ذلك، يصر ترامب على أن إجراءاته تسعى إلى "مساعدة الأسر العاملة" ووعد بأن أي فائض من عائدات الرسوم الجمركية سوف يستخدم لتقليص الدين الوطني، الذي يبلغ نحو 40 تريليون دولار.