حظرت حكومة الولايات المتحدة استخدام الأموال الفيدرالية لتمويل أنشطة التبادل الثقافي والتعليمي مع ممثلي وكيانات الحكومة الكوبية.
وفي مذكرة رسمية، ذكر البيت الأبيض أن الإجراء ضد كوبا وكوريا الشمالية وروسيا وسوريا سيتم تطبيقه "حتى تفي هذه الحكومات بالمعايير الدنيا للقضاء على الاتجار بالبشر أو تبذل جهودا كبيرة لتلبية المعايير المعمول بها".
"أقرر أن الولايات المتحدة لن تقدم مساعدات غير إنسانية أو غير مرتبطة بالتجارة، أو تسمح بتمويل برامج التبادل التعليمي والثقافي مع مسؤولين أو موظفي حكومات كوبا وكوريا الشمالية وروسيا وسوريا في السنة المالية 2020"، كما جاء في المذكرة التي وقعها دونالد ترامب.
في يونيو/حزيران 2019، أدرجت الولايات المتحدة كوبا في القائمة السوداء باعتبارها دولة لا تبذل جهودا كافية لمكافحة الاتجار بالبشر.
الإعلان الرسمي هوuneويضاف الإجراء الجديد إلى تصعيد العقوبات التجارية والمالية ضد كوبا بسبب دعمها لفنزويلا.
إن قرار ترامب لا يعني حل التبادل الأكاديمي أو الثقافي أو التعليمي أو المعلوماتي بين الولايات المتحدة وكوبا. لا يُحظر إلا التبادلات التي تتلقى تمويلًا من الحكومة الفيدرالية.
وفي الممارسة العملية، فإن معظم التبادلات الثقافية والتعليمية بين البلدين، والتي تشمل رحلات يقوم بها فنانون كوبيون إلى ميامي وغيرها من المدن الأميركية، تتم برعاية مؤسسات وهيئات خاصة. وعلى نحو مماثل، لا يشمل هذا الحظر التنفيذي الأموال القادمة من الوكالات الحكومية والمحلية والجامعات والمؤسسات.
ولذلك، فإن هذا الإجراء قد يؤثر على الكيانات الفنية والأكاديمية التي تتلقى تمويلاً من الحكومة الفيدرالية لدعم المنح الدراسية والزيارات والحفلات الموسيقية والفعاليات الثقافية في كوبا والولايات المتحدة. ومن ثم، فمن المؤكد أن برامج الجامعات والمراكز الثقافية التي تمولها منظمات مثل الصندوق الوطني للفنون ستكون محدودة.
وسوف يؤدي هذا التقييد أيضًا إلى إغلاق الأبواب - على الأقل حتى سبتمبر/أيلول 2020 - أمام الاتصالات المعلوماتية والتعاون المهني بين الوكالات الفيدرالية الأمريكية وممثلي الحكومة الكوبية، والتي كانت مفضلة خلال فترة ولاية باراك أوباما.
وكانت التبادلات الثقافية بين البلدين محور انتقادات من جانب المنفيين الكوبيين، الذين وصفوها بأنها "منصة لاختراق كاسترو" في الولايات المتحدة.
في الأسابيع الأخيرة، طالبت شخصيات عامة ومنظمات المنفى في ميامي بتعليق الإقامة القانونية والتأشيرات للموسيقيين الذين يدافعون عن نظام كاسترو ويبقون صامتين بشأن آرائهم السياسية.
وفي ظل انتقادات عامة شديدة، أقر ميامي مرسوما في يوليو/تموز 2019 يدين التبادلات الثقافية مع كوبا ويحظر استخدام مرافق الحكومة المحلية وأموالها لمثل هذه الأنشطة.
وبهذا المعنى أعلن هذا الإجراءuneويعتبره النشطاء المنفيون ووسائل الإعلام المحلية في ميامي بمثابة انتصار كامل، على افتراض أنه كان بمثابة اختفاء جذري للتبادل الثقافي.
ومع ذلك، يتم تنظيم التبادلات الثقافية والتعليمية بالنسبة للمواطنين الأميركيين بموجب الفئات الـ12 التي حددتها وزارة الخزانة الأميركية فيما يتعلق بالسفر إلى كوبا.
إن تعليق التمويل الفيدرالي لهذه التبادلات لا يعني منح التأشيرات، وهو قرار من وزارة الخارجية. ومع ذلك، فإن منح التأشيرات للتبادل الثقافي والزيارات التجارية (تأشيرات B-1 وB-1/B-2) هو عند أدنى مستوى له منذ عام 2006.